投资管理公司总经理尹志国受邀参加TOD创新与城市可持续发展论坛暨国土交通（TOD）委员会年会

2023年2月26日上午，双碳目标下TOD创新与城市可持续发展论坛暨国土交通（TOD）委员会年会的分论坛2：TOD规划建设与综合开发在北京园博大酒店顺利举办。投资管理公司总经理尹志国受邀参会，就TOD与城市更新等领域的热点、难点问题与与会专家进行分享交流。
会上，尹志国以重庆市郊铁路璧铜线“PPP+TOD” 项目创新实践为题，通过国家、省市政策的系统梳理、解读以及对璧铜线项目创新实践过程的深度剖析，提出了当下轨道交通领域PPP+TOD模式一体化实施过程中存在的重难点问题，并与各参会专家进行了充分交流。

 

 

尹志国认为在双碳目标指引下，国家、省市政策鼓励推动发展“PPP+TOD”模式，依托轨道交通外部效应内部化机制，引入社会资本，解决城市轨道交通建设资金短缺难题，对于引导轨道交通绿色出行，引领城市生态正向生长，推动区域健康、可持续发展等具有非常重要的意义。
在此背景下，重庆市基于自身城市集约化发展需要，围绕“轨道上的成渝双城经济圈”建设，主动布局，积极谋划，推出“轨道+土地”重庆模式，并依托社会资本力量，在璧铜线项目“PPP+TOD”项目施中，将模式“一体化”前置在了规划环节，通过轨道PPP与站点TOD的统筹规划控制，提升了轨道与开发地块间的互动效应，并通过土地价值的逐级释放，扩大地方政府土地、产业增量价值收益分成，实现了政府、社会资本方的共赢，对轨道交通领域的PPP+TOD“”模式实践进行了很好的探索。
同时认为，璧铜线项目虽然取得了良好的成效，实现了项目落地，但距离“轨道PPP与站点TOD的深度融合，还有一定的差距，当下PPP+TOD一体化实践还面临着政府机制不顺、PPP政策边界不清、主体一致风险加大、企业业务领域限制、项目投资规模增大、运作风险增大等难题，还需协会、专家力量不断完善顶层设计、理顺实施程序、注重规网合一，早日出台更加完善的操作指引。